Le comité sénatorial du Brésil approuve le projet de loi visant à réglementer les crypto-monnaies. Et maintenant?

Qui est sur le point de réglementer l’utilisation des cryptomonnaies ? Le Brésil l’est. La commission sénatoriale, plus précisément la commission des affaires économiques, s’est prononcée sur un projet de loi. Son objectif est de réglementer les transactions cryptographiques au Brésil. Pour que le projet de loi devienne loi, il doit être approuvé en séance plénière du Sénat puis par la Chambre des députés. S’il franchit ces deux étapes, la loi entre en vigueur 180 jours après sa publication.

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Même si la réglementation semble encore loin, il est bon de se rappeler que le projet de loi a commencé son voyage il y a à peine cinq mois. Lorsque le monde entier pensait que son objectif était de déclarer le bitcoin ayant cours légal, NewsBTC a utilisé des traducteurs en ligne pour aller au fond de l’histoire. À l’époque, nous avions cité Saori Honorato, premier journaliste brésilien spécialisé dans le bitcoin, à propos de l’avenir du projet de loi :

« La semaine dernière, le projet de loi a été approuvé par une commission spéciale de la Chambre des députés et est maintenant soumis à la plénière de la Chambre. S’il est approuvé par les députés, il passe au Sénat pour être discuté une fois de plus et, s’il est approuvé, va au président. »  

Et regardez à quel point c’est déjà au niveau du Sénat. Il convient de noter que le président du Brésil détient toujours le pouvoir d’opposer son veto au projet de loi à tout moment. Cependant, comme l’informe Portal Do Bitcoin, il existe des raisons concrètes de croire qu’il approuve le projet de loi : 

« Parmi les sénateurs qui ont voté pour, figurait Flávio Bolsonaro (Libéral-RJ), fils du président Jair Bolsonaro. Cela indique que le chef de l’exécutif doit avoir une position favorable sur le projet de loi du Sénat. »

Pourquoi le Brésil est-il derrière le projet de loi sur la crypto ?

Des versions alternatives du projet de loi proposaient deux organisations en charge de la cryptographie. La Banque centrale et l’Agence fédérale du revenu AKA les collecteurs d’impôts. La version approuvée a une autre idée. « Le pouvoir exécutif sera chargé de définir les organes qui réglementeront et superviseront les affaires avec les crypto-monnaies. »

Le pouvoir exécutif sera également chargé d’autoriser les opérations liées à la cryptographie pour mener des affaires au Brésil. Si ces entreprises détectent une transaction suspecte, elles devront la signaler au Conseil de contrôle des activités financières. Surtout si c’est lié au blanchiment d’argent.

L’aspect clé du projet de loi est « d’établir des règles conformes aux normes internationales pour prévenir le blanchiment d’argent et la dissimulation d’actifs, et pour lutter contre les activités des organisations criminelles », selon Portal Do Bitcoin. Il définit également formellement certains concepts, par exemple, un « actif virtuel ». Il s’agit d’une « représentation numérique de la valeur qui peut être échangée ou transférée par voie électronique et utilisée pour effectuer des paiements ou à des fins d’investissement ».

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Le projet de loi définit également les « fournisseurs de services virtuels » comme :

« La société qui réalise, pour le compte de tiers, au moins l’un des services : rachat de crypto-monnaies (échange contre monnaie souveraine) ; échange entre une ou plusieurs cryptomonnaies ; transfert d’actifs virtuels ; la garde ou l’administration de ces actifs ou instruments de contrôle des actifs virtuels ; ou la participation à des services financiers liés à l’offre par un émetteur ou à la vente d’actifs virtuels. »

Pour « ceux qui commettent une fraude dans la fourniture de services d’actifs virtuels », le projet de loi envisage une peine de quatre à huit ans. En plus, une amende.

ETH au Brésil, graphique des prix sur Mercado | Source : ETH/BRL sur TradingView.com
Mots de l’auteur du projet de loi

Dans un communiqué de presse cité par Portal Do Bitcoin, le sénateur Irajá, l’auteur du projet de loi, promet :

« Nous créons un cadre réglementaire pour garantir la sécurité et la transparence. Les médias ont couvert des cas de pyramides financières qui ont causé des dommages aux entreprises et aux citoyens. Le marché de la crypto-monnaie a doublé de taille depuis 2019. Cette étape l’encourage à poursuivre sa croissance, mais cette fois en luttant contre les pyramides financières, les évasions et autres crimes. »

La réglementation est-elle bonne ou mauvaise pour l’écosystème de la crypto-monnaie au Brésil ? C’est au marché de décider.

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