Le projet de loi américain sur la crypto-monnaie, expliqué

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Alors que vous lisez cet article, un projet de loi est débattu par des politiciens aux États-Unis qui pourrait potentiellement faire ou défaire l’industrie de la cryptographie là-bas, provoquant des effets d’entraînement massifs dans le monde entier. Beaucoup de choses ont été dites sur le projet de loi par différentes sources, alors décomposons-le et examinons-le nous-mêmes. 

Avant de commencer avec le projet de loi, nous devons brièvement comprendre comment fonctionne le système juridique aux États-Unis et comment une proposition ou un projet de loi devient une loi. 

En termes extrêmement simplifiés, chaque loi aux États-Unis commence par un projet de loi. Tout membre du Congrès, qui est le nom du système judiciaire américain composé du Sénat et de la Chambre des représentants, peut rédiger un projet de loi. Le principal membre du congrès chargé de rédiger le projet de loi est appelé le « sponsor » et ses partisans les « co-sponsors ». 

La prochaine étape consiste à présenter le projet de loi. Si un représentant est le parrain, le projet de loi est présenté à la Chambre. Si un sénateur est le parrain, le projet de loi est présenté au Sénat. Une fois le projet de loi présenté, il est examiné par le comité, puis voté par l’ensemble de la chambre et envoyé à l’autre chambre. Si les deux chambres sont satisfaites du projet de loi, il est alors envoyé au président qui peut le signer.

Les États-Unis débattent actuellement d’un projet de loi d’infrastructure de 1 000 milliards de dollars pour construire et réparer les infrastructures du pays. Afin de lever ces 1 000 milliards de dollars, les législateurs cherchent à lever des fonds en introduisant de nouveaux types de taxes. Dans le projet de loi se cache une nouvelle disposition pour le traitement de la crypto-monnaie. Le Congrès américain a affirmé qu’il pourrait générer 28 milliards de dollars de nouveaux revenus en élargissant les exigences de déclaration pour toute entreprise de crypto-monnaie considérée comme un « courtier » et en modifiant la façon dont l’IRS taxe les « actifs numériques ». Ces dispositions ont été décrites comme renforçant les lois concernant la taxation des ventes d’actifs numériques. 

Cela ne semble pas trop inhabituel pour un pays occidental, mais lorsque vous regardez les petits caractères de la facture, les choses deviennent plus claires. Oui, les bourses et les courtiers d’actifs numériques devraient avoir des exigences de déclaration, et ceux qui réalisent des gains en capital devraient payer leurs impôts, mais le projet de loi a élargi la définition d’un courtier à « toute personne qui (contre rémunération) fournit régulièrement un service chargé d’effectuer des transferts de actifs numériques, y compris tout échange décentralisé ou marché peer-to-peer. Cela pourrait inclure pratiquement tous les types de participants de l’industrie, des mineurs et validateurs aux développeurs de logiciels et aux opérateurs de nœuds. 

Selon la loi américaine, les fournisseurs de services sont responsables de la collecte de leurs données d’utilisateur sur la fiscalité. Puisqu’il inclut également des échanges et des services décentralisés, les DEX basés aux États-Unis devraient collecter les données KYC de chaque utilisateur, ce qui est impossible à faire tout en gardant intacts les principes d’ouverture et de transparence. 

S’il est adopté dans son état actuel, le projet de loi signifierait également les mineurs pour les blockchains de preuve de participation, et les validateurs (stakers) dans les blockchains de preuve de participation seraient également tenus de collecter des données sur les participants sur leur blockchain. Quiconque connaît même un peu le fonctionnement des systèmes de blockchain sait que les mineurs et les validateurs n’ont aucun moyen de le faire. 

Ce libellé dans le projet de loi a causé beaucoup de confusion et de tollé dans l’industrie américaine de la cryptographie, qui a réussi à lever plus de 6,5 milliards de dollars de capital-risque au cours de la seule année dernière. Si le projet de loi était adopté dans cet État, cela entraînerait la fermeture de presque toutes les entreprises de cryptographie basées aux États-Unis ou leur déménagement hors des États-Unis. Ce n’est pas une bonne chose pour l’économie d’un pays. Les entreprises de cryptographie et les investisseurs ont déjà tendance à éviter les États-Unis en raison de règles et de réglementations incohérentes, d’autant plus que des régions comme l’Europe et l’Asie du Sud-Est ont créé des réglementations cryptographiques très prospectives qui encouragent l’innovation. 

Heureusement, grâce au processus démocratique d’adoption d’un projet de loi, il n’est pas trop tard. Après une pression importante de la part des lobbyistes de la crypto et des politiciens pro-crypto, certains changements ont été apportés au libellé du projet de loi, à l’exclusion des mineurs de crypto-monnaie de preuve de travail et des développeurs de portefeuilles non dépositaires comme Ledger, Trezor et Electrum. 

Bien que ce soit une étape positive, ce n’est certainement pas une solution. Le langage concernant les crypto-monnaies de preuve de participation ou les développeurs de crypto classiques était toujours le même au moment de la rédaction. En effet, cela pourrait toujours détruire l’industrie DeFi aux États-Unis, car les organisations DeFi n’ont pas la capacité de collecter les informations de leurs utilisateurs. 

Actuellement, des personnes comme Jack Dorsey, PDG de Twitter, conseillent au gouvernement américain d’inclure uniquement les fournisseurs de services de cryptographie qui permettent aux gens de convertir Fiat en cryptomonnaies. Il soutient que DeFi devrait être traité par un autre ensemble de lois plus tard, lorsque les politiciens comprendront mieux la technologie.

Comment ce projet de loi pourrait-il affecter l’industrie de la cryptographie ?

De nombreuses personnes ont fait des comparaisons avec l’approche de la cryptographie des politiciens américains. Certains l’ont comparé au gouvernement disant aux entreprises d’extraire des informations de chaque e-mail il y a des décennies, lorsque la technologie était jeune. D’autres l’ont comparé au gouvernement classant les modems Internet comme des « courtiers » et les taxant en tant que tels. Dans tous les cas, la communauté crypto a semblé convenir que le projet de loi dans sa forme actuelle pose d’importants problèmes de confidentialité. Les utilisateurs de crypto ont tendance à être plus axés sur la confidentialité que la plupart des autres groupes, donc le projet de loi est une question existentielle pour une grande partie de l’industrie. 

Quoi qu’il en soit, il est important de se rappeler que le projet de loi ne serait pas réglé avant les six semaines de vacances aux États-Unis. De plus en plus de politiciens se prononcent maintenant contre les taxes cryptographiques dans le projet de loi sur les infrastructures, avec des dizaines de politiciens essayant de faire adopter leurs propres amendements dans le projet de loi. Une douzaine seulement ont été débattus jusqu’à présent et des centaines d’amendements sont en attente d’examen. 

Cela signifie que l’adoption du projet de loi serait très probablement reportée à la mi-septembre, ce qui coïncide avec le sommet de ce marché haussier selon certaines estimations. Même si le Sénat adopte le projet de loi sous sa forme actuelle, la Chambre s’est engagée à ne pas adopter le projet de loi si le Sénat n’approuve pas un autre projet de loi de plusieurs milliards de dollars visant à étendre les prestations de sécurité sociale. En d’autres termes, il faudra au moins 5 à 6 semaines avant que ce projet de loi soit adopté, et jusque-là, l’élan haussier des marchés de la crypto ne semble que croître. Il faudra encore un an ou deux avant que le projet de loi puisse entrer en vigueur en tant que loi. Beaucoup de choses peuvent se passer pendant cette période dans l’industrie de la cryptographie en évolution extrêmement rapide. 

Nous verrons probablement une plus grande couverture médiatique de ce projet de loi à mesure qu’il se rapproche de sa réalisation, et nous ne pouvons qu’espérer que des politiciens ignorants ne prendront pas une décision qui étoufferait la croissance de la plus grande économie du monde, et écouteraient les experts à la place.

À propos du blogueur invité (Parv)

La publication The US Cryptocurrency Bill, Explained est apparue en premier sur le blog WazirX.