Le jeudi 16 mai, le Sénat américain a approuvé la loi H.J.Res. 109, annulant ainsi le Staff Accounting Bulletin (SAB) n° 121 de la SEC. Ce bulletin visait à empêcher les institutions financières hautement réglementées de détenir du Bitcoin et d’autres crypto-monnaies en garde. Le projet de loi a recueilli un soutien bipartisan, passant par 60 voix contre 38, signalant un consensus important parmi les législateurs.
Stuart Alderoty, directeur juridique de Ripple (CLO), a salué la décision, la décrivant comme un triomphe significatif contre ce qu’il a appelé la « dépassement non autorisé » du président de la SEC, Gary Gensler.
Le SAB 121 visait à guider la manière dont les entreprises doivent déclarer leurs actifs cryptographiques, en exigeant que ces actifs soient inclus dans leurs bilans. Cependant, les critiques ont affirmé que cette directive découragerait les principaux dépositaires et autres sociétés de détenir des crypto-monnaies pour leurs clients.
Alderoty a souligné l’importance du soutien bipartisan dans l’élaboration de la législation ayant un impact sur le secteur des cryptomonnaies. Le récent vote du Sénat met en évidence un accord croissant parmi les législateurs américains concernant un cadre réglementaire équilibré pour les actifs numériques.
Outre Stuart Alderoty, des personnalités clés telles que le co-fondateur de MicroStrategy, Michael Saylor, ont salué la décision du Sénat, soulignant l’importance de sauvegarder les droits des détenteurs de cryptomonnaies.
La commissaire de la SEC, Hester Peirce, connue sous le nom de « Crypto Mom » pour sa position favorable sur les actifs numériques, a critiqué l’approche incohérente de la SEC en matière de réglementation des services de garde de crypto-monnaies. La critique de Peirce s’aligne sur le point de vue de l’industrie selon lequel les actions de la SEC reflètent une approche dispersée de la réglementation de la cryptographie, qui pourrait entraver l’innovation et la croissance du secteur.
La sénatrice Cynthia Lummis, fervente défenseure du Bitcoin, s’est jointe au chœur exhortant le Sénat à soutenir l’annulation du SAB 121. Dans un plaidoyer passionné, elle a dénoncé la règle, la qualifiant de manœuvre trompeuse au sein de la loi sur la procédure administrative. Lummis a souligné que le personnel de la SEC avait fait adopter le SAB 121 sans obtenir l’approbation majoritaire de la commission.
D’un autre côté, la sénatrice Elizabeth Warren, critique du Bitcoin, a plaidé de manière convaincante en faveur de la prudence, exhortant ses collègues du Sénat à voter contre la mesure. Elle a souligné la nature unique des actifs numériques, soulignant que contrairement aux actifs traditionnels, ils existent uniquement en ligne. Warren a souligné que cette nature numérique les rend vulnérables aux cyberattaques, citant comme exemples de récentes violations sur les principaux échanges cryptographiques comme Binance et FTX.
Même après avoir obtenu l’approbation du Sénat, les perspectives pour H.J.Res. 109 est précaire en raison de la menace imminente d’un veto présidentiel. Le veto potentiel du président Biden, comme promis la semaine dernière, pourrait contrecarrer les progrès de la résolution, laissant intact le cadre actuel de conservation des actifs numériques par les institutions financières. Biden est confronté à la décision de soit signer le projet de loi, soit d’y opposer son veto, soit de ne prendre aucune mesure, ce qui conduirait à ce que le projet de loi devienne loi sans sa signature.
Eleanor Terrett, correspondante de Fox Business, a donné son point de vue sur la décision du Sénat, notant : « Le Sénat a voté pour annuler le SAB 121, ce qui, comme nous le savons tous, signifie que cela se dirige maintenant vers le président qui a déclaré la semaine dernière, il prévoit d’y opposer son veto. Si tel est le cas, nous reviendrons à la case départ avec la Chambre et le Sénat, qui auraient besoin d’une majorité des 2/3 des voix dans les deux chambres pour annuler le veto. »
La Chambre des représentants a approuvé la résolution la semaine dernière, avec 55 % des voix pour. Le vote du Sénat jeudi a montré une division plus décisive, avec 60 % pour et 38 % contre. Tous les républicains ont voté pour, rejoints par 11 démocrates.
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